Пропозиції до проекту закону “Про зовнішню трудову міграцію”

Пропозиції до проекту Закону України “Про зовнішню трудову міграцію”, від учасників семінару “Роль емігрантів в розбудові нової української держави”, організований Товариством “Родина Колпінга” 25 серпня 2015 року у Львові.

1. Для уникнення подвійного оподаткування закон повинен чітко визначити, що ЗТМ (зовнішній трудовий мігрант), який перебуває за кордоном більш, ніж 6 місяців у зв’язку з працею, на той час не вважається резидентом України, а отже не має податкових зобов’язань перед Україною.

2. Грошові перекази ЗТМ для членів родин 1 ступеня, що проживають в Україні звільнюються від оподаткування (хоча, найкраще ввести ліміт – до 500€ в місяць) – (відповідно до Податкового кодексу, від оподаткування звільняються кошти, отримані громадянами України від членів сім’ї, які належать до I групи споріднення (батьки, чоловік/дружина, діти), а також доходи, отримані інвалідами I групи, сиротами, дітьми без батьківської опіки.

Згідно з нормами Сімейного кодексу України (СКУ) встановлено обов’язок:

— дружини і чоловіка матеріально підтримувати один одного (ст. 75 СКУ). При цьому заробітна плата, пенсія, стипендія, інші доходи, отримані одним із подружжя, є об’єктом права спільної сумісної власності (ч. 2 ст. 61 СКУ);
— батьків утримувати своїх неповнолітніх дітей (до 18 років) (ст. 180 СКУ), повнолітніх дітей, які продовжують навчання (до 23 років) (ст. 199 СКУ), повнолітніх непрацездатних дітей, які потребують матеріальної допомоги (за умови, що батьки дитини мають можливість надавати таку допомогу) (ст. 198 СКУ);
— повнолітніх дітей утримувати непрацездатних батьків, які потребують матеріальної допомоги (ст. 202 СКУ).

Ураховуючи наявність такого обов’язку, можна стверджувати, що перерахування коштів із-за кордону дружиною (чоловіком) для чоловіка (дружини), матір’ю (батьком) для дітей у зазначених вище випадках, а також дітьми непрацездатним батькам є, по суті, передачею грошових коштів усередині сім’ї і повинно розглядатися як виконання обов’язку з утримання, установленого СКУ, а не як отримання доходу із джерелом походження з-за кордону. Тобто якщо фізособа отримує грошові кошти від свого чоловіка (або дружини чи батька), який працює за кордоном, то сума таких коштів не буде для цієї фізособи доходом.

Коли йдеться про перерахування грошових коштів між членами однієї сім’ї, в особи, яка їх отримує, не виникає дохід, і відповідно декларувати такі перерахування та сплачувати з них податок немає підстав.

3. При поверненні в Україну на постійне місце проживання, ЗТМ звільняється від розмитнення особистих речей на суму (до 10000€ наприклад).

4. Ввезення іноземного капіталу від ЗТМ для підприємницької діяльності вважаються інвестиціями і звільняються від оподаткування (Згідно з п. 136.1.3 ст. 136 Податкового кодексу України доходи у вигляді сум коштів або вартості майна, що надходять платнику податку у вигляді прямих інвестицій або реінвестицій у корпоративні права, емітовані таким платником податку, не враховуються для визначення об’єкта оподаткування податком на прибуток. Водночас, як випливає з Листа Державної податкової адміністрації України № 23881/7/15-0317 від 19.12.2006 р. вартість майна, отриманого як внесок до статутного капіталу, не включається до складу вартості витрат платника податків).